又是海關(guān)總署的急電，又是為跨境電商而來。

近日，一份有關(guān)《海關(guān)總署關(guān)于天津市開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點工作的報告》在網(wǎng)絡(luò)流傳。這份報告是海關(guān)總署寫給國務(wù)院的，目的是為了批準將天津列為跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點城市，并執(zhí)行鄭州、上海等7個試點城市的相關(guān)進出口稅收政策。（文末附《報告》全文。）

一名關(guān)檢部門官員對自貿(mào)區(qū)郵報分析，跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點是海關(guān)牽頭批的。最近海關(guān)剛出函，只有相關(guān)進口試點城市才能試點跨境網(wǎng)購保稅備貨模式，這就把天津擋外面了，之前有分析認為范圍放到福州和平潭就不再批了，估計沒有頂住壓力，還是給天津開了一個口子。

十天之前的9月9日，一份海關(guān)總署加貿(mào)司發(fā)布的加急文件《關(guān)于加強跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進口監(jiān)管工作的函》，在跨境電商圈流傳。這份流傳中的函件重申，跨境保稅進口必須是在跨境電商試點城市的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心展開；非跨境電商試點城市，不得開展網(wǎng)購保稅進口業(yè)務(wù)；普通保稅倉庫不能開展。

網(wǎng)購保稅進口，也就是保稅備貨，這一模式備受跨境電商企業(yè)的追捧，因為它不僅比海外直郵的物流速度更快，還可以稅率較低的行郵稅出保稅區(qū)。

“保稅備貨是關(guān)鍵點，能在保稅區(qū)囤貨，又以行郵稅取代一系列貨物稅（關(guān)稅、增值稅等），對一般貿(mào)易來說，沖擊很大、看這次的架勢，估計海關(guān)要調(diào)整關(guān)稅了，之前吹風也吹了不少了，可能設(shè)專門的跨境電商稅。在此之前，不再批新的試點了。”前述關(guān)檢部門官員說。

這一點，從海關(guān)總署發(fā)給國務(wù)院報告的兩點口徑中，已經(jīng)能看出點端倪。

一是跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策一經(jīng)國務(wù)院批準實施，包括天津市在內(nèi)的所有跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點城市一律執(zhí)行全國統(tǒng)一的進口稅收政策。（《報告》中透露，財政部正在牽頭負責研究制定跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售進口稅收政策，將按程序報國務(wù)院審定。）

二是在跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策出臺之前，不再考慮其他城市的類似申請。

“能從事跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點的城市很多，不止鄭州等7個，像青島、銀川等地，都曾公開稱獲得海關(guān)總署的批復。但是，這類城市主要能做出口，因為跨境進口始終是有爭議的，所以進口試點城市一般會特批過?！蹦晨缇畴娚淘圏c城市海關(guān)官員介紹。

這名官員特別提到了福州、平潭，它們雖然不在“寧波、鄭州、上海、重慶、杭州、廣州、深圳”這7個城市內(nèi)，但它們一直在為獲準實施保稅進口的模式做準備，“個人認為，這應(yīng)該也不違規(guī)，因為國務(wù)院給自貿(mào)區(qū)的批文里都有提及，四個自貿(mào)區(qū)這方面的政策應(yīng)該沒有區(qū)別，所以個人理解它們做也問題不大?！?