跨境電商是一個將商品通過國門把產品從一個地方運送另一個地方的買家手上的模式。因此，國門在當中起到非常關鍵的作用。

那作為掌管中國國門的海關，是如何看待跨境電商這個新生態?未來會采用什么政策措施去支持這個行業?日前，在2017全球跨境電子商務領袖高峰會上，海關總署副署長李國談及其對跨境電商的理解和思考。

(海關總署副署長李國)

以下為海關總署副署長李國演講內容：

跨境電商為中國經濟帶來4個新亮點

據中國海關統計，近幾年來中國跨境電子商務交易額年均增長超過30%，跨境電商風聲水起，為中國經濟發展帶來了四個新的亮點。

一是培育發展新動能。跨境電商帶動新經濟新業態的發展，促進了創新驅動，圍繞跨境電商在支付、倉儲、快遞、信息網絡等領域催生了新的龐大經濟鏈，帶動國內產業轉型升級。打造了一系列經濟增長點。一些傳統產業通過技術創新，模式創新，煥發了新的生機。

二是創造貿易新模式。互聯網+外貿，催生了蓬勃興起的跨境電商，在成本和效益方面增強了企業的競爭力，在生產者和消費者之間架起了高效便捷的橋梁，一大批中小微企業通過跨境電商直接參與國際貿易。

三是引領消費新趨勢。跨境電商創造了新的供給和需求，拓寬了消費渠道和商品種類，既讓消費者隨時隨地買到物美價廉的商品，又能更好的滿足小眾化、個性化的需求，推動了消費方式的變革，買全球賣全球正在變為現實。

四是創造了新就業新崗位。跨境電商營造了更多更開放包容和活躍的貿易氛圍，創造了更多平等參與的機會。全社會大眾創業、萬眾創新活力得到進一步的激發，既有跨境電商平臺不斷成長，新的跨境電商平臺不斷涌現，創造了大量新增就業崗位。

海關在跨境電商上的實踐

近年來中國海關順應電子商務發展的潮流，遵循電子商務發展的規律，積極研究跨境電子商對海關監管提出的新要求，帶來的新挑戰和提供的新機遇。

針對跨境電商碎片化、小額化，高頻次的特點，創新監管理念，海關主要措施是優化監管模式，完善業務流程，規范制度措施。

在實際工作中，特別是針對跨境電商零售進出口，中國海關探索出一系列新理念、新模式，新手段。

概括起來主要是堅持一個原則——始終堅持管得住通得快的原則，充分利用跨境電子商務全程數據流程可追溯的方式，創新理念方法，改變通關監管模式，做好風險防控，依法監管科學監管，精準監管，連通兩個平臺，通過電子口岸連通海關監管平臺與電商平臺。

與此同時，海關還把海關管理理念和要求融入電商平臺，實現與電商企業數據交換做到全流程信息化監管，向電商層層傳遞，激勵守法懲戒違法，實現三單比對，提前獲取交易、支付、物流三方數據時時比對，并基于大數據分析實現海關風險防控，確保海關有效監管。

該項創新措施已率先在鄭州、杭州、廣州等城市試點實行，并已經復制推廣至三十多個城市。

此外，海關還試行了四種模式，歸納提出了網購保稅進口，直購進口，一般貿易出口，特殊區域出口四種監管模式，來適應新業態發展需求。

其中網購保稅進口模式率先在鄭州試點。通過集中進口解決了貿易碎片化的問題。

海關將如何支持跨境電商

目前作為新型業態，跨境電商正處于高速發展階段，未來仍有不少挑戰，中國海關將繼續堅定不移的支持跨境電商創新發展：

1.在政策上支持，在管理上適應，在手段上探索創新，并在總結前期經驗的基礎上，進一步改革創新，推行順勢監管，構建和設計管理制度打造更加適應跨境電商發展的監管模式。

2.提供更加便捷的通關措施，同時中國海關將加大風險防控，依托科技手段，打擊利用跨境電商渠道的各種走私違法活動，確保國門安全。

3.中國海關將加強與國外海關以及世界海關組織、世界貿易組織、萬國郵聯等相關國際組織的合作，推動各成員國相互交流，相互學習，相互借鑒，同時加強與商界的合作，關注商界提出的新需求、新設想，努力構建合作共贏的伙伴關系。