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焦灼~最嚴奶粉新政,保稅區進口奶粉或納入監管范圍?

《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》據說堪稱史上最嚴新政
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《辦法》的二級文件和相關配套細則已基本成型,不久就會被公布并征求意見。咳咳咳~注意啦~有關部門和專家已經關注奶粉跨境購或存監管的“灰色地帶”,已在研究新的監管方案。
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《辦法》具體的實施時間安排如下,2016年10月1日是企業的品牌和配方開始注冊的時間,企業現有產品和現有品牌的注冊時限是到2018年1月1日。
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《辦法》里邊二級文件和相關配套措施主要是技術性的內容,主要針對奶粉生產企業等,政策調整期限也會很快公布。
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近年來,隨著一批跨境電商網站的興起,嬰幼兒奶粉跨境購增長迅速,當前跨境購主要有三種模式,包括早期的海外代購如淘寶代購等,通過境外線上購物海淘,以及跨境電商,如天貓國際、京東全球購等。

跨境電商平臺上,所售奶粉多數以進口產品為主,且版本眾多,比如僅愛他美品牌就分為德版、澳版和授權行貨,產品均從自營保稅區發貨。

雖然有監管,但跨境購一直被認為是貼牌奶粉甚至“假洋鬼子”奶粉的重要銷售渠道。在中國認監委公布的進口嬰幼兒配方奶粉境外生產企業注冊名單中,目前獲得認證的奶粉生產企業共有73家,但是,通過跨境購進入中國的進口嬰幼兒配方奶粉品牌有近千個。

業內擔心的是,本來在實施配方注冊制之后,未通過配方注冊的嬰幼兒奶粉將不能在中國境內銷售,但是在跨境購模式下,這些未注冊奶粉通過海淘、代購或通過跨境電商網站,通過商戶利用購買身份證號刷單的形式卻能變相進入國內。
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參與跨境購監管討論的專家爆出內容:目前正在討論如何將整個跨境購完全納入到線下監管體系范圍之內,國內保稅區倉庫批量進口的奶粉將納入監管范圍。而對于部分保稅區倉庫在境外的情況,有關部門也已經意識到存在漏洞,正在研究如何堵漏。目前海淘、代購等C2C的消費者個人購買行為無法約束,但可以對其購買來源進行控制,未來將出臺的《電子商務法》中,可能將承載交易的平臺經營者納入監管,并配合嬰幼兒奶粉配方注冊制,加強監管的力度。
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最新海關數據顯示,我國對進口奶粉需求旺盛。今年1-6月,我國進口嬰幼兒配方奶粉9.45萬噸,同比增長26.1%,價值12.96億美元。
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注冊制落實后,跨境購市場將突出“大電商+大品牌奶粉”的形勢,海外貼牌和中小品牌被清除出市場。
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