首先什么叫首次進口呢，我的理解是：首次進口指該化妝品之前沒有在食品藥局備過案，且沒有一般貿易進口過的。
那么首次進口需要提交哪些資料呢？按照《進出口化妝品檢驗檢疫監督管理辦法》 需要取得安全承諾，產品配方，廠家證明等一系列資料。

關于化妝品備注中“首次進口的化妝品除外” 《化妝品衛生監督管理條例》規定，首次進口的化妝品必須獲得國家食品藥品監督管理總局核發的化妝品許可批件(其中，非特殊用途化妝品為備案憑證)。根據上述規定，今后通過跨境電子商務零售進口的化妝品，應當是按照相關規定取得許可批件(包括備案憑證，下同)的產品。 目前，已獲得進口許可批件的化妝品數量達到13.6萬多種，具體名單在國家食品藥品監督管理總局網站“數據查詢”欄目“進口化妝品”數據庫中對外公布，涵蓋了絕大部分國際知名品牌和主流產品，消費者通過跨境電子商務零售可以選購到品牌、品類范圍足夠豐富的化妝品。