6月24日，上海海關公布深化上海自貿區貿易監管制度改革的八項政策措施，以及支持上海科創中心建設8項措施。

上海海關副關長鄭巨剛介紹，“以自貿區的‘歸類行政裁定全國適用制度’、‘商品易歸類服務制度’為例，在這兩個制度下，海關會在貨物到港之前做出歸類裁定，便于企業預估貨物進口成本，做到更加科學、合理地定價。”

“歸類行政裁定全國適用”政策規定：注冊在上海自貿區的企業可在貨物進口或出口三個月前提出海關歸類行政裁定申請，海關一旦受理并作出裁定，將在全國范圍內適用。

除了“歸類行政裁定全國適用”，海關最新推出的深化上海自貿區貿易監管制度改革的其他7項政策措施是：商品易歸類服務，海關執法清單式管理制度，離岸服務外包全程保稅監管制度，大宗商品現貨市場保稅交易制度，“一站式”申報查驗作業制度，“一區注冊、四區經營”制度，以及美術品便利通關制度。

其中，“離岸服務外包保稅監管制度”不只適用于上海自貿區，科創企業均可享受這一政策。鄭巨剛指出，一般研發企業成本至少三分之一來自設備，通過全程保稅，直接降低研發企業成本，也有助于推動產業上下游聯動，產學研結合，有助于產業聚合。

鄭巨剛還指出，該制度的特殊意義在于降低了門檻、簡化了程序：“過去的離岸服務外包保稅監管政策是經過認證的‘技術先進型服務企業’才能享受。現在，廣大中小型企業都可以享受這一待遇。”

在支持科創中心建設方面，上海海關提出，支持建立張江空運貨物服務中心。

據悉，張江空服中心采用外高橋自貿區空服中心的運作模式，空運進口貨物在到達機場口岸后，可直接由監管車輛運至張江空服中心海關指定監管區域進行理貨，園區內企業可在中心一站式完成抽單、通關、查驗及提貨手續。企業在航班到達后完成通關提貨的時間將由原來的2-3個工作日縮短至6-8小時，達到國際通關水準。