最新消息，美國氣候特使Podesta在接受英國《金融時報》采訪時表示，拜登政府正在考慮根據進口產品的碳排放量對其征稅，美國將會重點打擊進口碳密集型產品。美國版本的 CBAM（碳邊境調節機制）即將應運而生。

一、美國正醞釀碳關稅

Podesta稱：“我們決不會輕易讓我們的工業基礎被那些不考量碳排放成本，甚至通過種種方式支持高碳排放生產的國家占得便宜。”

實際上在去年，參議員比爾·卡西迪 (R-LA) 和林賽·格雷厄姆 (R-SC)就提出了一項法案，針對來自其他國家（尤其是中國）的碳密集型產品征收“外國污染費”。今年4月份拜登政府也成立一個氣候與貿易工作組，關注解決碳泄漏、傾銷和隱含碳（即材料生產過程中釋放的碳排放）問題。

種種趨勢表明，目前美國兩黨都支持在國際貿易中與中國競爭，同時降低排放。即使目前碳關稅政策還未明確出爐，我們也可以預見未來的嚴峻形勢。

二、碳關稅的影響范圍

Podesta表示：“我們將會決定如何處理可交易商品部門中的碳問題，特別是鋼鐵、鋁、水泥、玻璃、肥料等。”

但這并不意味著美國對中國電動車和太陽能電池板等新能源產品放松管制。

這位氣候特使認為，中國之所以在電池、太陽能等重要清潔能源領域占據主導地位，主要是由于“非市場行為”（即政府補貼），并且在鋼鐵等商品生產中大量使用污染嚴重的煤炭。

Podesta說：“我們將采用的具體政策機制需要公平反映商品生產中包含的碳。”簡而言之，Podesta并不會對終端綠色產品網開一面，可能考慮產品整個生產、使用周期中的碳足跡問題。

針對單方面的碳邊境稅，以中國為首的金磚四國（巴西、印度、南非和中國）曾在第27屆聯合國氣候大會上表達過反對意見：不要采取單邊行動和歧視性做法，例如碳邊境稅，因為這些行為很有可能扭曲市場并加劇《聯合國氣候變化公約》締約國之間的信任赤字。

但這并不意味著它們是受

影響最嚴重的國家。實際上，CBAM的總體影響取決于一國被該政策覆蓋的出口產品占其總出口的比例。

例如法國發展署2022年的一項研究表示，受歐盟CBAM影響最大的國家大多是非洲的低收入國家和地區（LICs），以及臨近歐盟的最不發達國家（LDCs）和發展中國家，具體例子有莫桑比克、波黑、塞爾維亞、北馬其頓、黑山等。

三、對跨境電商賣家的建議

需要明確的是，美國在沒有國內碳稅的情況下實施獨立的碳關稅是不合理。這種實際上的貿易保護主義政策將違反世界貿易組織（WTO）的非歧視性規則。

不過一旦政府立法者下定決心，碳關稅將不可避免地影響到我國跨境電商出口產品。尤其是含有塑料、鋼鐵等零件的產品。

賣家們想要避免成本增高和貿易限制，還是要及時申請綠標，繞開碳壁壘。在這方面碳企通希望能給您提供幫助。

（來源：碳中和咨詢師Amanda）

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