稅改至今的這段時間風(fēng)雨飄搖，各個部委出臺政策一波接一波，令人目不暇接。各家解讀也是層出不窮，令人眼花繚亂。于是乎，雨果菌不辭辛勞地為各位匯整一則短文，由4月8號這個跨境人永生難忘的日子開始，有關(guān)部門出臺的細則一一奉上。

我們先來看看4月8日這個大日子的前3個小時里發(fā)生了什么？

4月7日晚八時許，財政部貼出了由十一個部委共同擬定的《關(guān)于公布跨境電子商務(wù)零售進口商品清單的公告》，俗稱“正面清單”。正面清單中又有啥亮點呢？

1、劃定可以進口的貨物的范圍共1142個品類。

2、在清單內(nèi)商品免于許可證管理，檢驗檢疫監(jiān)管管理要滿足相關(guān)法律法規(guī)的要求。

3、通關(guān)單：直購進口免；保稅備貨模式一線進區(qū)提供，二線出區(qū)免于檢核。

4月15日夜間，財政部聯(lián)合了十三個部委發(fā)布了正面清單的“補充清單”，也即《關(guān)于公布跨境電子商務(wù)零售進口商品清單（第二批）的公告》。公告里都說了什么呢？

1.新增了151個品類允許做跨境電商，最引人矚目的莫過于增加了新增水果、海鮮、保健品、乳制品、谷物（限購）等日常食品、用品。

2.許多種類只限報稅備貨模式可操作。

同一時間，財政部也發(fā)布了《跨境電子商務(wù)零售進口商品清單（第二批）》有關(guān)商品備注說明，針對商品備注進行了詳細解釋說明 。

1.保健食品要注冊（自2016年7月1日起，首次進口的保健食品，必須向國家食品藥品監(jiān)督管理總局申請注冊，首次進口的補充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的保健食品，必須向國家食品藥品監(jiān)督管理總局備案。）

2.嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品要注冊（對在境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進口的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品進行注冊，將于2016年7月1日施行。從2018年1月1日起，在我國銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，包括通過跨境電子商務(wù)零售進口的，必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊證書）。

3.醫(yī)療器械相關(guān)產(chǎn)品依法法規(guī)申報注冊或備案。

4月18日，為解決跨境電商零售進口稅收新政及正面清單的執(zhí)行難題，海關(guān)總署辦公廳下發(fā)《關(guān)于執(zhí)行跨境電商稅收新政有關(guān)事宜的通知》，對包括個人年度購買限額，以及4月8日前已進入保稅區(qū)商品的處理問題，均作出說明。

1.明確了個人年度購買限額起算時間問題將由4月8日起計算。

2.已入?yún)^(qū)進口商品和已在運輸途中的進口商品不論是否屬于正面清單范圍，均允許電商企業(yè)免于補領(lǐng)許可證和通關(guān)單，直至售完。

4月19日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動計劃的通知》，在通知中明確指出加強對跨境網(wǎng)絡(luò)交易中郵遞、快件渠道的監(jiān)管，嚴厲打擊利用電子商務(wù)平臺以及跨境電子商務(wù)中郵遞、快遞渠道實施的走私違法活動和通過“螞蟻搬家”等方式進出口侵權(quán)假冒商品的違法行為。

4月27日，海關(guān)總署公告2016年第29號（關(guān)于深化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅物流中心（B型）區(qū)域通關(guān)一體化改革的公告）。該項公告中明確提出“特殊區(qū)域和保稅物流中心（B型）企業(yè)采用區(qū)域通關(guān)一體化方式申報進境的貨物，可自主選擇向主管海關(guān)或進境地海關(guān)辦理申報手續(xù)”。

5月5日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于在上海市浦東新區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)和國務(wù)院文件規(guī)定的行政審批等事項的決定》（國發(fā)〔2016〕24號）。決定首次進口化妝品在上海市浦東新區(qū)將實行備案管理，進口化妝品或?qū)⒂墒虑氨O(jiān)管嚴控，改為事中事后監(jiān)管。

5月9日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》。意見中強調(diào)要“實行積極的進口政策”，“降低部分日用消費品關(guān)稅，引導(dǎo)境外消費回流。”

期間不斷有傳聞指，“將會在5月10日到20期間出臺口岸執(zhí)行細則，有可能放寬對保稅商品進區(qū)通關(guān)單的嚴苛要求”，也有解讀認為稅改新政或?qū)⒀悠谝荒陥?zhí)行。

5月15日，國家質(zhì)檢總局出臺了《跨境電商零售進口通關(guān)單政策的說明》，強調(diào)了跨境商品必須參照規(guī)定進行法檢獲得通關(guān)單，同時明確了跨境電商商品貨物屬性。

1.按照檢驗檢疫法律法規(guī)規(guī)定，進口法檢貨物應(yīng)憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)單辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)。跨境電商零售進口新政明確了跨境電商商品的貨物屬性，檢驗檢疫應(yīng)依法簽發(fā)通關(guān)單。

2.通關(guān)單僅針對跨境電商零售進口中的網(wǎng)購保稅商品。而對于跨境電商零售進口中的直購商品，免于簽發(fā)通關(guān)單。

3.將通關(guān)單的簽發(fā)環(huán)節(jié)設(shè)定在“一線”，避免在“二線”出區(qū)時對小包裹逐個簽發(fā)通關(guān)單，縮短通關(guān)時間、降低企業(yè)成本。

4.實施通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查，檢驗檢疫機構(gòu)將通關(guān)單電子數(shù)據(jù)直接發(fā)送海關(guān)，盡最大可能實現(xiàn)通關(guān)單無紙化，進一步提高通關(guān)效率。

5.清單內(nèi)僅有約36%的編碼在“法檢目錄”內(nèi)，需要憑通關(guān)單驗放，其余都不需要通關(guān)單即可辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)。

在此期間，曾有消息指出廣州商檢召集機場口岸的物流企業(yè)開會，通報部分恢復(fù)4月8日前廣州機場保稅通關(guān)單申報進倉方式，而且只對廣州機場放開！不過當(dāng)你看了上一條消息后，就會明白這個美夢又破滅了。

5月17日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在例行新聞發(fā)布會上表示，電子商務(wù)發(fā)展還有很大空間，商務(wù)部今年將繼續(xù)加大政策力度，做好相關(guān)促進工作。

沈丹陽指出，促進工作今年重點做三項：第一，做好去年先后啟動的促進發(fā)展規(guī)范電子商務(wù)的專項行動和互聯(lián)網(wǎng)+流通行動計劃。第二，要著重開展線上線下融合、跨境電子、商務(wù)進農(nóng)村等重點任務(wù)。第三，進一步加強政府公共服務(wù)，完善應(yīng)用環(huán)境。

以上就是雨果菌匯整出來的相關(guān)政策要點，可能會有所疏漏，歡迎大家拍磚指正！