萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)（ UPU Terminal Dues）低廉終端費(fèi)使得一些外國(guó)企業(yè)能夠以極低的快遞費(fèi)向美國(guó)消費(fèi)者發(fā)送快遞小包，使得這些外國(guó)賣(mài)家比國(guó)內(nèi)賣(mài)家更具有優(yōu)勢(shì)。

美國(guó)國(guó)會(huì)議員擔(dān)心這會(huì)對(duì)國(guó)家財(cái)政產(chǎn)生負(fù)面影響。

國(guó)會(huì)議員Kenny Marchant在6月給美國(guó)國(guó)務(wù)卿Rex Tillerson寫(xiě)了一封信，稱他“非常擔(dān)心美國(guó)郵政（USPS）將面臨重大的財(cái)政損失”（由萬(wàn)國(guó)郵政公約導(dǎo)致的），并對(duì)前政府進(jìn)行了抨擊，稱美國(guó)不應(yīng)受制于“對(duì)美國(guó)郵政納稅人和發(fā)貨人不利”的協(xié)議。

7月，美國(guó)國(guó)務(wù)院立法事務(wù)局的Charles Faulkner在一封信中回應(yīng)了這一問(wèn)題。萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟（UPU）有近200個(gè)成員國(guó)，每四年開(kāi)一次大會(huì)，重新商討郵政終端費(fèi)，而新更改的終端費(fèi)將在2018年生效。萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)終端費(fèi)(TD)系統(tǒng)的存在是為了補(bǔ)償目的地國(guó)家處理、運(yùn)送來(lái)自國(guó)外的郵件所需花費(fèi)的成本，當(dāng)然美國(guó)也需支付發(fā)往其他國(guó)家郵件的終端費(fèi)。

Faulkner解釋說(shuō), 2012年新公約提高了對(duì)美國(guó)郵政（USPS）的國(guó)際包裹配送補(bǔ)貼，但由于電商的快速發(fā)展，小包裹（特別是來(lái)自中國(guó)和其他快速發(fā)展的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的快遞小包）激增，導(dǎo)致增加的補(bǔ)償未能按照預(yù)期改善美國(guó)郵政的成本消耗。

Faulkner說(shuō)，2016年的新公約考慮到了跨境小包激增導(dǎo)致的成本消耗問(wèn)題，因而快遞小包需給予郵政運(yùn)營(yíng)商的補(bǔ)償比普通信件高得多。

Faulkner并沒(méi)有直接點(diǎn)名中國(guó)，他說(shuō)道：“從1月1日開(kāi)始，寄到美國(guó)快遞小包數(shù)量最多的國(guó)家郵費(fèi)將同比增長(zhǎng)13％。”

“為實(shí)現(xiàn)這一結(jié)果，美國(guó)國(guó)務(wù)院與USPS開(kāi)展了四年的深入工作，相信新公約帶來(lái)的補(bǔ)償將對(duì)USPS產(chǎn)生巨大的積極影響。”

Faulkner還補(bǔ)充說(shuō)：“據(jù)USPS評(píng)估，新公約將全面覆蓋其處理國(guó)外小包的各項(xiàng)成本。”

Faulkner的這封信是唯一一份闡述了2016UPU公約可能產(chǎn)生的影響的文件。專家表示，很難量化變化可能產(chǎn)生的影響。而且即使增長(zhǎng)13%的郵費(fèi)，也不太可能使來(lái)自中國(guó)等國(guó)的快遞小包郵費(fèi)與美國(guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸成本持平。

（編譯/雨果網(wǎng) 吳小華）