美國最高法院可能很快就會(huì)針對(duì)“電商銷售是否應(yīng)該由各州來征稅”這一議題做出決定。

美國高檔服裝品牌The Locker Room的67歲賣家George Wilder正在密切關(guān)注著這個(gè)問題，他在蒙哥馬利和奧本擁有男裝實(shí)體商店。Wilder表示，這涉及公平競爭的原則。

“如果你走進(jìn)我的商店，想要購買一件200美元的外套，你需要多交10%的銷售稅。你也可以在網(wǎng)上買到價(jià)格一樣的外套，但卻可以少交20美元。”Wilder說道。

他說：“我們只是想讓競爭變得公平。”

最高法院面臨的最新案件是南達(dá)科他州vs Wayfair、Overstock vs Newegg（新蛋）。關(guān)鍵問題在于，高等法院是否會(huì)推翻25年來禁止從網(wǎng)上銷售征稅的裁決。

1992年，在Quill公司（Quill Corp）與北達(dá)科他州的案例中，法院禁止各州從郵購賣家征收銷售稅，只要這些賣家在一個(gè)州內(nèi)沒有“實(shí)體存在（physical presence）”。

新案件中的上訴人要求法院廢除“實(shí)體存在”的標(biāo)準(zhǔn)，而這將各州帶來巨大的新收入來源。

此外，這樣的裁決可能會(huì)給國會(huì)帶來新的動(dòng)力，使其重新調(diào)整數(shù)字經(jīng)濟(jì)的稅收結(jié)構(gòu)。

阿拉巴馬州零售協(xié)會(huì)的女發(fā)言人南希丹尼斯說：“這是我們期待已久的事情。如果最高法院繼續(xù)采取行動(dòng)，或許國會(huì)也會(huì)跟進(jìn)。”

各州急于收回“溜走的”數(shù)十億美元稅收

美國政府問責(zé)局（GAO）發(fā)現(xiàn)，如果不受1992年裁決的影響，各州可以收回?cái)?shù)十億美元的收入。

根據(jù)GAO在12月18日的一份報(bào)告稱，如果遠(yuǎn)程銷售的賣家被要求需要繳納銷售稅，那么預(yù)計(jì)單在2017年就能收回80億到130億美元的稅收。

在阿拉巴馬州，基本上人人都同意新稅收政策將至關(guān)重要，盡管目前還不清楚它能帶來多少額外收入。據(jù)阿拉巴馬州稅務(wù)局的副局長Joe Garrett說，在過去，這個(gè)數(shù)字估計(jì)在2億美元左右。

在地方層面上，根據(jù)塔斯卡盧薩（亞拉巴馬州西部城市）市長Walt Maddox的說法稱，像塔斯卡盧薩這樣的城市，每年要從電商銷售中損失“600萬到700萬美元”。Maddox也是今年民主黨的州長候選人。

阿拉巴馬州市政聯(lián)盟的一名數(shù)字稅負(fù)責(zé)人Maddox說，州需要在最高法院和國會(huì)之前，在這個(gè)數(shù)字時(shí)代為穩(wěn)定收入來源制定可行的解決方案。

Maddox說：“對(duì)于市政當(dāng)局來說，我們收入中最大的一部分來自于我們社區(qū)的總銷售額，它們能帶來銷售稅收和營業(yè)執(zhí)照費(fèi)。特別工作小組正在研究符合21世紀(jì)稅收法規(guī)的解決方案。如果沒有這個(gè)方案，我們的公共安全、道路和低稅率將在未來數(shù)年受到危害。”

SSUT稅收計(jì)劃能否成為解決方案的“模板”？

阿拉巴馬州的立法者們已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，收回了部分由電商銷售產(chǎn)生的稅收。該州是在最高法院前簽署支持南達(dá)科他州請(qǐng)?jiān)笗?5個(gè)州之一。

在2015年，立法機(jī)構(gòu)通過了Simplified Sellers Use Tax（簡稱SSUT），向那些在州內(nèi)沒有“實(shí)體存在”的電商公司購買的阿拉巴馬州消費(fèi)者征收8%的稅。網(wǎng)絡(luò)零售商可以自愿參與，并向他們顧客的購買總額加稅。

該項(xiàng)目50%的收入流向了該州的一般基金，25%的資金流向了縣，25%的資金根據(jù)人口規(guī)模流向了各個(gè)城市。

在這個(gè)項(xiàng)目的第一年，它帶來了超過200萬美元的收入。然而，在最近的一個(gè)財(cái)政年度里，這個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生了大約6000萬美元的收入，并且估計(jì)會(huì)在未來的一年里繼續(xù)增長。

SSUT項(xiàng)目有166個(gè)供應(yīng)商注冊(cè)成為參與者，其中包括互聯(lián)網(wǎng)巨頭亞馬遜旗下的眾多實(shí)體公司。但是，這個(gè)項(xiàng)目存在著一些不確定性，比如，亞馬遜收購全食超市是否相當(dāng)于在阿拉巴馬州建立了一個(gè)亞馬遜的“實(shí)體存在”。

鮑德溫縣（佐治亞州）的行政長官Ron Cink已經(jīng)為預(yù)期的經(jīng)濟(jì)衰退做了預(yù)算。在截止9月30日的上個(gè)財(cái)政年度，SSUT為阿拉巴馬州增長最快的縣創(chuàng)造了553000美元稅收。不過，Cink表示，他預(yù)計(jì)在當(dāng)前財(cái)年，該項(xiàng)目將產(chǎn)生約40萬美元的收入。

州參議員Trip Pittman是SSUT立法機(jī)構(gòu)的發(fā)起人，他說這次立法會(huì)議可能會(huì)有一些調(diào)整。他說，一項(xiàng)新的法案可能會(huì)被引入，以允許亞馬遜繼續(xù)參與SSUT，即使它在阿拉巴馬州有實(shí)體存在。

Pittman說：“這次調(diào)整將主要針對(duì)那些已經(jīng)在征收SSUT稅的公司。”

Brasfield稱贊SSUT讓阿拉巴馬州能夠“先發(fā)制人”。Brasfield說：“老實(shí)說，這是阿拉巴馬州的一個(gè)創(chuàng)新想法，一些網(wǎng)絡(luò)零售商已經(jīng)花了一些時(shí)間來適應(yīng)它，并愿注冊(cè)參與。”

長期來看

Maddox說，他領(lǐng)導(dǎo)的特別工作小組將在未來一年推出一個(gè)長期的解決方案，為提供基本的政府服務(wù)帶來收入。他還說，州政府承受不住因最高法院遲遲不介入所帶來的后果。

“我不認(rèn)為將我們的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政命運(yùn)送到九位法官手里是一個(gè)穩(wěn)健的財(cái)政政策。”Maddox說。“全國有許多州都不想處理這個(gè)問題，而且他們對(duì)銷售稅也不是十分依賴。”Maddox補(bǔ)充道。

事實(shí)上，阿拉巴馬州的銷售稅負(fù)擔(dān)是全美最重的。稅收基金會(huì)將阿拉巴馬州的平均州和地方銷售稅率排在第4位，為9.01%。僅次于路易斯安那州（9.98%），田納西州（9.46%）和阿肯色州（9.3%）。

沒人能夠保證最高法院或國會(huì)會(huì)采取行動(dòng)。而且國會(huì)力圖從企業(yè)征收新稅的任何努力都會(huì)引起反稅力量的不滿。其中就包括華盛頓特區(qū)的美國稅制改革協(xié)會(huì)，它是由保守派稅收活動(dòng)家Grover Norquist創(chuàng)立的。

（編譯/雨果網(wǎng) 康杰煒）