
非洲大陸曾經(jīng)陷入曠日持久的戰(zhàn)爭泥潭之中,百業(yè)荒廢,饑荒蔓延,西方經(jīng)濟學家因此將非洲大陸稱為“絕望的大陸”。然而,近年來非洲經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展,有些國家的經(jīng)濟增長速度和民眾消費能力堪與“金磚國家”媲美,關(guān)于非洲經(jīng)濟發(fā)展的信息總是見諸報端。但是話又說回來,非洲國家欣欣向榮的背后,貧困和不平等現(xiàn)象依然嚴重。
雨果網(wǎng)編譯了非洲媒體“ allafrica”發(fā)表的關(guān)于非洲發(fā)展現(xiàn)狀的文章:目前,貧窮和不平等依然盛行于發(fā)展中國家,對非洲國家來說更是如此。這些問題導致了一系列的社會問題,如犯罪和社會動蕩等。不過,非洲近年來在解決上述這兩個問題方面取得了巨大進展,隨著更多力量的投入,相信這些問題在我們的有生之年總是會解決的。
聯(lián)合國“2000年千年發(fā)展目標”致力于在2015年左右將全球貧困人口減少一半。一些國家提前五年完成了這一目標。很多人樂觀地認為,未來幾年貧困人口將以更快的速度減少。
這一方面取得的進步更大程度上歸功于良好的宏觀經(jīng)濟政策、更好的社會保障體系以及超乎尋常的經(jīng)濟增長速度。中國在這方面取得了最大的進展,在1981年至2010年這一期間內(nèi),中國使6.8億人脫離了貧困,其極端貧困人口(每天生活標準低于1.25美元) 從原來的84%下降到10%。
同樣,非洲強勁的經(jīng)濟增長、宏觀經(jīng)濟改革、政府運作效率提高等因素有效地減少了貧困人口。如今,非洲國家政府變得更加民主,經(jīng)濟更加開放。在莫桑比克、安哥拉、盧旺達等非洲國家,曾經(jīng)曠日持久的暴力沖突已經(jīng)終結(jié)。非洲曾經(jīng)以饑餓和腐敗臭名遠揚,不過,非洲現(xiàn)在的發(fā)展呈現(xiàn)積極的態(tài)勢。
如今,外國投資者們將非洲大陸視為他們下一個尚待開發(fā)的市場疆域。美國投資銀行高盛指出,非洲具有投資潛力的領(lǐng)域遠遠不限于自然資源。非洲大陸的消費能力、城市化進程正在朝前奔跑,很多非洲國家甚至可能走向像中國、俄羅斯、印度和巴西等“金磚國家”的工業(yè)化發(fā)展道路。事實上,一些非洲國家的居民消費能力超過了“金磚國家”。
然而,在非洲經(jīng)濟快速發(fā)展、充滿活力之際,很多非洲民眾依然遭受貧困、失業(yè)、不識字、疾病的折磨。在聯(lián)合國開發(fā)計劃署最近披露的“人類發(fā)展指數(shù)”中,只有毛里求斯和塞舌爾躋身于前100名。
換句話說,當非洲國家中一部分人盡享新的發(fā)展機會之際,其他人卻被遠遠拋在一邊,兩者之間的差距日益擴大。內(nèi)羅畢、拉格斯的舉重機轟鳴聲中,一座座高樓拔地而起,與此相伴的冷酷事實是,許多人在這些城市里深陷貧困和無助之中。這些非洲國家高度的不平等導致更嚴重的貧困、失業(yè)和犯罪。因此,在努力追逐經(jīng)濟發(fā)展的同時,要采取統(tǒng)一的行動消除不平等現(xiàn)象。
要解決這個問題沒有捷徑,但是我們可以采取以下幾種行動。首先,民間組織應當在反貧困項目中發(fā)揮關(guān)鍵作用。雖然只有在非洲領(lǐng)導人許可的情況下,非政府組織才能發(fā)揮作用,但是它們可以對地方政治家產(chǎn)生影響。
其次,政策制定者應當兼顧“全面性的發(fā)展”,創(chuàng)造工作崗位、提供社會保護,以此作為減少貧困、不平等現(xiàn)象的“緩沖器”。近年來,我們看到,即便在發(fā)達國家里,青年失業(yè)率也高居不下。
第三,公私合營可以幫助解決阻礙貿(mào)易的瓶頸性問題。政府應當和跨國公司展開合作,改善經(jīng)商投資環(huán)境,尤其是在農(nóng)業(yè)、能源、交通等對其他經(jīng)濟部門產(chǎn)生重大影響的領(lǐng)域更應如此。
最后, 非洲本土公司應當在政府的幫助下,努力革新,發(fā)生產(chǎn)出可以滿足本土市場的產(chǎn)品,以本土化的方式提高生活標準。(編譯:吳以輝)