為了支援非洲國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美國此前頒布并實(shí)施了“非洲發(fā)展和機(jī)會(huì)法”。該法規(guī)定，大部分非洲國家的商品在進(jìn)入美國市場時(shí)，享受不互惠的優(yōu)惠市場準(zhǔn)入待遇。美國制定這一法律的初衷是為了扶持非洲貧窮的國家，而南非雖然地處非洲，但它算是中等發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于一般的非洲國家。因此，南非享受美國這一優(yōu)惠待遇，受到了一部分美國人的批評(píng)。更讓批評(píng)人士惱火的是：南非享受美國給予的商品進(jìn)口優(yōu)待之時(shí)，同時(shí)又對(duì)美國出口到南非的禽肉征收反傾銷稅，這不成了“白眼狼”了嗎？

雨果網(wǎng)從南非媒體“bdlive”2月16日的報(bào)道中了解到，美國禽肉生產(chǎn)商正說服美國政府撤銷南非商品的免稅準(zhǔn)入待遇，以對(duì)南非反傾銷措施實(shí)施報(bào)復(fù)。

目前，南非6800種商品在進(jìn)入美國市場時(shí)享受免稅和無配額待遇，這在一定程度上受益于美國的“非洲發(fā)展和機(jī)會(huì)法” (Agoa)。該法規(guī)定，大部分非洲國家的商品在進(jìn)入美國市場時(shí)享受不互惠的優(yōu)惠市場準(zhǔn)入待遇。

最近獲得的數(shù)據(jù)表示，按照“非洲發(fā)展和機(jī)會(huì)法”出口到美國的商品總額在2012年已達(dá)37億美元。

美國的游說團(tuán)體試圖將南非剔除在“非洲發(fā)展和機(jī)會(huì)法”受惠國家之外，因?yàn)檫@樣對(duì)美國本土汽車工業(yè)來說有著至關(guān)重要的意義。

美國全國雞肉委員會(huì)和禽蛋出口委員會(huì)在向美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)提交的一項(xiàng)書面聲明中表示，美國禽肉行業(yè)強(qiáng)烈反對(duì)美國擴(kuò)大“非洲發(fā)展和機(jī)會(huì)法” 的優(yōu)惠范圍，除非美國出口到南非的商品也可以享受到“公平貿(mào)易的待遇”。  

2000年，南非按照加權(quán)平均生產(chǎn)成本的方法，對(duì)美國禽肉產(chǎn)品征收反傾銷稅。去年八月，世貿(mào)組織針對(duì)中國對(duì)美國禽肉征收反傾銷稅的行為做出不利于中國的判決。

南非作為一個(gè)中等發(fā)達(dá)國家，卻享受美國的“非洲發(fā)展和機(jī)會(huì)法”所賦予的優(yōu)惠待遇，這引發(fā)了一系列的批評(píng)。批評(píng)人士認(rèn)為，南非商品在進(jìn)入美國市場時(shí)享受免稅待遇是不公平的，因?yàn)楸饶戏歉F得多的國家，比如孟加拉，沒有享受此類優(yōu)待。

肉類進(jìn)出口協(xié)會(huì)執(zhí)行總裁David Wolpert對(duì)南非保護(hù)主義政策表達(dá)了憂慮， 南非不斷提升雞肉進(jìn)口稅，對(duì)豬肉進(jìn)口也實(shí)施了一系列的限制措施，這可能導(dǎo)致雙方實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)行為，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。

此外，南非國際貿(mào)易委員會(huì)正考慮針對(duì)歐盟進(jìn)口雞肉實(shí)施反傾銷稅。然而，歐盟與南非簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，根據(jù)該協(xié)定，南非不得針對(duì)歐盟的禽肉征收正常進(jìn)關(guān)關(guān)稅。

雨果網(wǎng)了解到，南非業(yè)內(nèi)專家表示，毫無疑問，南非將繼續(xù)享受美國依照‘非洲發(fā)展和機(jī)會(huì)法’所給予的優(yōu)惠待遇，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)游說團(tuán)給美國政府施加的壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從長遠(yuǎn)來看，美國將會(huì)給南非施加壓力，以促成雙方形成互惠貿(mào)易關(guān)系。在南非與歐盟簽署了經(jīng)濟(jì)合作之后，這一形勢(shì)將會(huì)更加明朗。(編譯：吳以輝)

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