美國的《非洲增長與機(jī)遇法案》(African Growth and Opportunity Act)，即AGOA，最早由美眾議院于1997年4月提出，2000年5月4日在美國眾議院獲得通過。《非洲增長與機(jī)遇法案》(AGOA)為48個撒哈拉沙漠以南非洲(以下簡稱“黑非洲”)國家提供了單方面貿(mào)易優(yōu)惠條件，凡符合AGOA條件的黑非洲國家在規(guī)定年限內(nèi)可按普惠制向美國免稅出口4650種商品。其中AGOA安排下受益最顯著的是紡織品和服裝，其中5類可免關(guān)稅、免配額。

美國實(shí)施這一法律旨在通過貿(mào)易優(yōu)惠的形式替代直接的援助。不過，該法律即將于明年期滿而停止施行，在這一情況下，非洲國家向美國出口商品的公司將受到一定影響。不過，美國也表示還將向非洲國家提供一攬子貿(mào)易優(yōu)惠待遇。

雨果網(wǎng)從肯尼亞《商報(bào)》5月1日的報(bào)道中了解到，美國在十年前對許多非洲國家打開了商品免稅出口的窗口，由此吸引了12.34億先令的新投資，并創(chuàng)造了大量的工作崗位。

肯尼亞出口加工區(qū)(EPZ)依照美國《非洲增長與機(jī)遇法》設(shè)立和運(yùn)營。2014年的經(jīng)濟(jì)調(diào)查顯示，出口加工區(qū)企業(yè)吸引的投資額增長了11.5%，從去年的107.32億先令增加到119.66億先令。

目前該出口加工區(qū)共有81個公司，其中22個公司專門生產(chǎn)用于出口《非洲增長和機(jī)遇法》所指定的商品。目前，這些公司從美國市場接到的訂單價值達(dá)240億先令。

按照第三方國家紡織原料的相關(guān)規(guī)定，肯尼亞等享受《非洲增長和機(jī)遇法》的待遇的國家如果沒有足夠的紡織品原材料，那么這些國家能夠以進(jìn)口紡織原料制造衣服并出口到美國，同時享受免稅待遇。

在享受該法案優(yōu)惠待遇的肯尼亞出口商品中，服裝和紡織品占了90%以上。

美國實(shí)施這一法律的目的旨在通過貿(mào)易優(yōu)惠的形式替代直接的援助。不過，這一法律的15年執(zhí)行期將于明年結(jié)束。為此，各個出口企業(yè)紛紛行動起來，以圖爭取美國繼續(xù)執(zhí)行這一法律。

不過，在最近舉行的“Origin Africa Expo”博覽會上，美國官員披露了美國將采取更多特惠貿(mào)易政策的可能性。

雨果網(wǎng)了解到， 《非洲增長與機(jī)遇法》于2000年10月生效。該法案為48個撒哈拉以南非洲國家提供單方面貿(mào)易優(yōu)惠條件，已符合條件的37個國家可按普惠制向美國免稅出口數(shù)千種商品。該法將于2015年到期。

美國政府則表示，在《非洲增長與機(jī)遇法》框架下，美國在非石油領(lǐng)域從非洲國家的進(jìn)口大量的創(chuàng)造附加值的服裝、鞋類以及加工農(nóng)產(chǎn)品和其他制成品，有力地推動了非洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 (編譯：吳以輝)

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