2019年10月，《中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級議定書》全面生效，進一步釋放了自貿(mào)區(qū)實施紅利，有力促進了雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。

作為東盟國家中與我國關(guān)系最為友好的國家之一，柬埔寨將是我國實施“一帶一路”建設(shè)最具有商業(yè)前景的國家之一。政局穩(wěn)定、經(jīng)濟快速發(fā)展、市場潛力顯示出良好的發(fā)展預(yù)期。2019年，柬埔寨國內(nèi)生產(chǎn)總值繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增至268億美元，人均GDP達1679美元。

在2020全球疫情影響下，外貿(mào)環(huán)境是機遇與挑戰(zhàn)并存。柬埔寨為何有如此巨大的市場潛力？又如何從中開拓品牌出海浪潮？今天逐一解讀。

柬埔寨：政治局勢穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展可期

（一）國家概況

國家概況

柬埔寨（Kingdom of Cambodia）原名高棉，公元一世紀下半葉建國，歷經(jīng)扶南、真蠟、吳哥等王朝，1993年 9月，頒布新憲法，改國名為“柬埔寨王國”。柬埔寨人口約1500萬，高棉族占總?cè)丝?0%。華人華僑約100萬。柬埔寨的政體是議會制君主立憲制，實行自由民主制和利伯維爾場經(jīng)濟，立法、行政、司法三權(quán)分立。柬埔寨是東南亞國家聯(lián)盟成員國，經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。

地理位置

柬埔寨地理位置優(yōu)越，既與人類兩大文明發(fā)源地中國和印度接近，又是古代東西方海上交易貿(mào)易必經(jīng)之地。自公元1世紀立國之后，柬埔寨就與外界交往頻繁，跟許多國家，尤其是中國和印度建立了密切友好的關(guān)系，接受早起東方文化的影響，促進經(jīng)濟文化的發(fā)展，逐漸成為中南半島的文明古國。

柬埔寨地處泛亞高鐵經(jīng)濟圈和EEC東部經(jīng)濟走廊內(nèi)，具有獨特的地理位置優(yōu)勢。

資源分布

柬埔寨擁有豐富的礦產(chǎn)以及石油資源，并有可能成為新興的能源輸出國。年產(chǎn)4萬噸橡膠，為全球第九大生產(chǎn)國。柬埔寨稻米生產(chǎn)量，目前已躋身至全球第五大稻米出產(chǎn)國 。森林覆蓋率61.4%，主要分布在東、北和西部山區(qū)，木材儲量約11億多立方米。

人口分布

柬埔寨人口約1500萬，人口的地理分布不平衡，居民主要集中在中部平原地區(qū)。金邊及其周圍經(jīng)濟比較發(fā)達的省份人口最稠密。

據(jù)聯(lián)合國計劃開發(fā)署和世界銀行發(fā)表的數(shù)據(jù)分析，柬埔寨人口具有五個特征：一是人口增長率較高；二是人口密度偏低；三是人口地理分布不平衡；四是人口年輕化非常明顯；五是國民預(yù)期壽命較低。

民族

柬埔寨是一個多民族國家，共有20多個民族。高棉族是主體民族，占總?cè)丝诘?0%，篤信小乘佛教。柬埔寨現(xiàn)有華人、華僑約110萬，約占全國總?cè)藬?shù)的7.4%，主要分布在金邊及馬德望、干拉、貢不、茶膠等省。柬埔寨華人主要經(jīng)營進出口貿(mào)易、日用百貨、旅游餐飲、食品加工、制衣和五金機械、房地產(chǎn)、建筑、木材加工、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等。

（二）經(jīng)濟發(fā)展形勢

宏觀經(jīng)濟

柬埔寨保持穩(wěn)定的政治經(jīng)濟環(huán)境，積極融入?yún)^(qū)域、次區(qū)域合作，重點參與區(qū)域連通計劃的軟硬設(shè)施建設(shè)，加大吸引投資特別是私人領(lǐng)域參與國家建設(shè)，“四架馬車”(農(nóng)業(yè)、以紡織和建筑為主導(dǎo)的工業(yè)、旅游業(yè)和外國直接投資)拉動經(jīng)濟穩(wěn)步前行。

經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)

雖然農(nóng)業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)取得較低的增長，但得益于工業(yè)和服務(wù)業(yè)的強勁增長，過去的20年里，柬埔寨是經(jīng)濟高增長的國家之一，平均每年保持了超過7％的年增長率，主要得益于制造業(yè)、建筑、服務(wù)，旅游、房地產(chǎn)和運輸?shù)龋菛|盟地區(qū)增長最快的國家之一。

在經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上，使柬埔寨人民的生活水平不斷得到提高。柬埔寨的人均GDP從2000年到2018年增長了5倍，貧困率已從2004年的53.2％下降到目前的10％左右。據(jù)財政部《2020財政管理法草案》預(yù)測，2020年柬埔寨國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將增至293.62億美元，人均生產(chǎn)總值(GDP)將增至1816美元。由于疫情影響，柬埔寨財政部GDP 2020年預(yù)期增長率將從6.5%下調(diào)為6.1%，增速將降至十多年來最低水平。

財政情況

柬埔寨政府正在通過旨在提高競爭力和多元化的結(jié)構(gòu)性改革計劃，積極應(yīng)對經(jīng)濟風(fēng)險和不確定性。據(jù)柬埔寨《2020年國家財政預(yù)算案》數(shù)據(jù)，2020年政府支出將增至82.23億美元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的28.01%，較2019年的67億美元增長22.73%。

得益于2020年稅務(wù)與海關(guān)收入持續(xù)增長，柬埔寨國家財政赤字明顯減少。2020年政府計劃從國內(nèi)征稅74.58億美元，占總預(yù)算案的90.70%，財政赤字為7.65億美元，即9.3%。

據(jù)柬埔寨經(jīng)濟與財務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2020年第一季度柬埔寨財政收入約14億美元，比2019年同期的11億美元增長24%。

人口紅利

柬埔寨人口年輕化特點明顯，人口平均年齡為25歲，其中30歲以下的年輕人占總?cè)丝诘?0%，勞動力人口年增長率2.7%，勞動力資源比較充沛。人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)完美的“正金字塔”，擁有巨大的人口紅利。

勞動力就業(yè)最大領(lǐng)域為農(nóng)業(yè)、成衣業(yè)、服務(wù)業(yè)。政府為創(chuàng)造更多就業(yè)機會，還向馬來西亞、韓國等其他國家勞工市場輸出勞工。

勞動者權(quán)益受《憲法》和《勞工法》保護，2018年，柬埔寨將制衣、制鞋業(yè)最低工資標準提高至月薪182美元。2020年5月，洪森總理在5·1國際勞動節(jié)賀詞中透露，柬埔寨總勞動力1000萬人中，就業(yè)率高達99.7％。

（三）柬埔寨政治制度

1993年起，柬埔寨恢復(fù)君主立憲制度，實行多黨自由民主制，立法、司法和行政三權(quán)分立。

國王

終身國家元首、武裝力量最高統(tǒng)帥、國家統(tǒng)一和永存的象征，有權(quán)宣布大赦，在首相建議并征得國會主席同意后有權(quán)解散國會。

議會

實行國會和參議院兩院制。國會是國家最高權(quán)力機構(gòu)和立法機構(gòu)，議席在120個左右，每屆任期5年。首屆國會成立于1993年。國會議員均由普選產(chǎn)生。憲法賦予國會的職權(quán)主要有：立法權(quán)、財政控制權(quán)、監(jiān)督權(quán)和議會自治權(quán)。

司法機構(gòu)

柬埔寨司法獨立。法院系統(tǒng)有初級法院、上訴法院和最高法院三級。最高法官委員會是司法系統(tǒng)的管理部門，負責(zé)監(jiān)督法院工作，擁有遴選、任免法官的職權(quán)。

柬埔寨無獨立檢察院，各級法院設(shè)檢察官，行使相關(guān)職能。

政府

政府是最髙行政機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)軍隊、警察、其他武裝力量和行政機構(gòu)。其任務(wù)是根據(jù)憲法制定的基本原則，保證法律執(zhí)行、國家政策實施及領(lǐng)導(dǎo)全國的行政工作。

（四）外資環(huán)境、對外貿(mào)支持政策

投資優(yōu)勢

柬埔寨投資環(huán)境的主要優(yōu)勢在于：

實行開放的利伯維爾場經(jīng)濟政策，經(jīng)濟活動高度自由化。

美國、歐盟、日本等28個國家/地區(qū)給予柬埔寨的普惠制待遇（GSP）；對于自柬埔寨進口紡織服裝產(chǎn)品，美國給予較寬松的配額和減免征收進口關(guān)稅，歐盟不設(shè)限，加拿大給予免征進口關(guān)稅等優(yōu)惠。但2018年歐盟已啟動撤銷對柬埔寨“EBA”（除武器外都免稅）優(yōu)惠待遇程序，從2020年8月12日開始，歐盟將針對價值約10億歐元的部分柬埔寨商品加征關(guān)稅。

勞動力資源豐富，成本較低，人口紅利明顯。

外貿(mào)數(shù)據(jù)

柬埔寨自成為東盟成員國和加入WTO后，經(jīng)濟發(fā)展較快，進出口貿(mào)易連年增長。數(shù)據(jù)顯示，2019 年柬埔寨進出口總額為 367 億美元。柬埔寨產(chǎn)品出口 145.3 億美元，進口 221.9 億美元，同比分別增長 12.7% 和 18.6%。貿(mào)易逆差為 76.6 億美元，較 2018 年增長 31.6%。

中國是柬埔寨最大的進口來源國，泰國、越南分列第二和第三。

對外貿(mào)易支持

柬埔寨政府近年來不斷改進海關(guān)管理制度，致力于實現(xiàn)簡潔、高效、透明和可預(yù)測的海關(guān)管理。為簡化海關(guān)程序，政府決定推行使用“海關(guān)一站式服務(wù)系統(tǒng)”，并計劃在西哈努克港安裝自動海關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)終端。

（1）貿(mào)易主管部門

柬埔寨商業(yè)部為柬埔寨貿(mào)易主管部門，負責(zé)出口審批手續(xù)。在多數(shù)情況下，進口貨物無需許可證。但部分產(chǎn)品需要獲得相關(guān)政府部門特別出口授權(quán)或許可后方可出口。

目前，柬埔寨全部進出口貨物均接受檢驗，政府正計劃逐年降低檢驗比率。價值5000美元或以上的進口貨物，在出口國進行裝運前檢驗。檢驗報告和其它裝船前檢驗文件將被遞交柬埔寨海關(guān)，貨物抵達柬埔寨后，貨主憑檢驗單據(jù)到海關(guān)交納稅款并提出貨物。

（2）貿(mào)易法規(guī)體系

柬埔寨與貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)主要包括《進出口商品關(guān)稅管理法》《關(guān)于頒發(fā)服裝原產(chǎn)地證明，商業(yè)發(fā)票和出口許可證的法令》《關(guān)于實施貨物裝運前驗貨檢查工作的管理條例》《加入世界貿(mào)易組織法》《關(guān)于風(fēng)險管理的次法令》《關(guān)于成立海關(guān)與稅收署風(fēng)險管理辦公室的規(guī)定》和《有關(guān)商業(yè)公司從事貿(mào)易活動的法令》等。

（3）貿(mào)易管理相關(guān)規(guī)定

【進出口限制】

進口無需許可證。部分產(chǎn)品需要獲得相關(guān)政府部門特別出口授權(quán)或許可后方可出口。在多數(shù)情況下，進口貨物無需許可證。

出口商品不限制含量及原產(chǎn)地。柬埔寨目前無當?shù)睾恳螅床幌拗剖褂眠M口原材料、零部件（對健康、環(huán)境或社會有害的原材料、零部件除外）。

【出口優(yōu)惠】

柬埔寨享受歐盟提供的“除武器外全部免稅（EBA）”和美國提供的普惠制（GSP）等優(yōu)惠關(guān)稅，中國內(nèi)地企業(yè)可借助其在柬生產(chǎn)產(chǎn)品后銷往歐盟和美國市場。

根據(jù)投資法修正法，由柬埔寨投資委員會批準的出口型合格投資項目可享受免稅期或特別折舊。其出口產(chǎn)品增值稅享受退稅或貸記出口產(chǎn)品的原材料。

【免稅進口】

根據(jù)投資法修正法，由柬埔寨投資委員會批準的出口型合格投資項目可免稅進口生產(chǎn)設(shè)備、建筑材料、原材料和生產(chǎn)投入附件。為取得生產(chǎn)用原材料免稅進口批件，進口公司應(yīng)每年向柬埔寨投資委員會申報擬進口材料的數(shù)量和價值。

【低關(guān)稅】

除天然橡膠、寶石、半成品或成品木材、海產(chǎn)品、沙石等5類產(chǎn)品外，一般出口貨物不需繳納關(guān)稅。所有貨物在進入柬埔寨時均應(yīng)繳納進口稅，投資法或其他特殊法規(guī)規(guī)定享受免稅待遇的除外。進口關(guān)稅主要由四種匯率組成：7%、15%、35% 和50%。在東盟自由貿(mào)易協(xié)定的共同有效關(guān)稅體制下，從東盟其他成員國進口、滿足原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定的產(chǎn)品可享受較低的關(guān)稅稅率或零關(guān)稅。根據(jù)中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定，可享受進口零關(guān)稅或較低的關(guān)稅稅率。

【東盟零關(guān)稅】

在東盟自由貿(mào)易協(xié)定的共同有效關(guān)稅體制下，從東盟其他成員國進口、滿足原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定的產(chǎn)品可享受較低的關(guān)稅稅率或零關(guān)稅。根據(jù)中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定，可享受進口零關(guān)稅或較低的關(guān)稅稅率。

（五）中國品牌在柬埔寨乘風(fēng)破浪

徐工道路機械：以50%市場占有率稱霸柬埔寨市場

2018年，柬埔寨11號國家公路改建工程開工儀式日前在波羅勉省舉行。改建工程為中國政府優(yōu)買貸款支持項目。徐工道路機械作為唯一一家路面機械品牌，助力柬埔寨道路建設(shè)。

在海外市場的開拓上，徐工始終堅持內(nèi)塑競爭力，外拓市場，將為客戶提供“全過程、全價值鏈、全生命周期的道路機械施工解決方案”作為行動綱領(lǐng)，深度調(diào)研客戶需求、體驗感受、使用習(xí)慣，打造“私人定制化”版徐工道路機械。

通過不斷提升全球化營銷、服務(wù)理念，細化目標市場，立足“本土化戰(zhàn)略”，搶抓“后市場”建設(shè)，積極推進全球化布局。在大幅提升出口業(yè)績的同時，不遺余力地塑造和提升徐工在國際上的品牌影響力，向世界展示“中國力量”。

COK品牌：品牌出海，柬埔寨拓疆

2019年6月，COK集團柬埔寨總代理取得了柬埔寨暹粒省軍區(qū)會議麥克風(fēng)訂單。盡管這是COK品牌集團第一次與柬埔寨軍方取得合作，軍方對COK品牌麥克風(fēng)以及COK的細致服務(wù)表示了高度贊賞 ，并與COK品牌達成長期合作共識。

柬埔寨軍方應(yīng)用COK麥克風(fēng)，只是COK品牌海外布局的一個縮影，COK產(chǎn)品早已深入柬埔寨市場，其他暢銷型號萬能麥克風(fēng)和專業(yè)麥克風(fēng)在柬埔寨市場也深受歡迎。

COK品牌相關(guān)負責(zé)人表示，品牌出海之路并不會很輕松，找準切入目標市場的關(guān)鍵比較優(yōu)勢。一方面在當?shù)卦O(shè)置品牌代理，另外一方面質(zhì)量先行，凸顯品牌價值，以此加快國際化步伐，在國際市場打造成功的中國品牌。

掘金柬埔寨：借助全球信賴的外貿(mào)平臺，快人一步

在柬埔寨潛藏的巨大市場潛力之下，越來越多外貿(mào)伙伴找到了生意的新通道。全球疫情結(jié)束之前，通過一站式的線上外貿(mào)平臺，快人一步開拓柬埔寨商機，也成為了互聯(lián)網(wǎng)時代的外貿(mào)新機遇。

作為全球信賴的跨境電商貿(mào)易平臺，“貿(mào)發(fā)網(wǎng)采購”平臺Sourcing.hktdc.com屢獲國際奬項。匯聚了香港貿(mào)發(fā)局線下展會數(shù)十年累積的買家資源，深受全球買家信賴。在疫情期間，也推出各項新優(yōu)惠、主題采購活動，為外貿(mào)伙伴在「疫」境中，找到掘金柬埔寨的商機。

買家來源

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（編輯：江同）

以上內(nèi)容屬作者個人觀點，不代表雨果跨境立場！