隨著NAFTA協定的重新簽訂，特朗普執政這四年間，美國和加拿大兩國之間貿易的關系一直備受關注。畢竟協議重簽訂的過程略有波折，當時特朗普和加拿大總理甚至因為該協議的簽訂爆發了一場“口舌之爭”。今年，在疫情期間，特朗普再次對加拿大鋁材征收關稅，在加拿大準備以36億美元的反關稅進行反擊前數幾個小時，關稅才被下調。

現階段，由于疫情懸而未決，只要加美邊境仍然關閉（只允許部分商業和貿易往來），兩國之間尚未解決的且對貿易有持續影響的問題可能會使得美加之間的商業和經濟關系狀態持續緊繃。現在離美國大選僅數天的時間，參與大選之爭的兩黨候選人對NAFTA的態度截然不同，這對美國和加拿大之間的貿易關系走向影響頗大。因此，有外媒針對兩黨競選時，針對外貿提出的政策做了深入分析，想要一探美國及加拿大未來貿易關系的走向。

特朗普目前和加拿大的外貿關系可以用劍拔弩張來形容，這一態度使得包括汽車制造業和農業在內的加拿大從業者十分緊張。2017年，特朗普剛入主白宮，就開始踐行其在2016年大選時許下的重訂NAFTA協定的競選諾言。盡管最后修訂成功，但中間商談的過程可以用“歷盡艱辛”來形容。而且正如美國最近對加拿大原鋁進口征收的關稅所表明的那樣，雖然協議達成了，但特朗普總是有辦法來“搞事兒”。在公布最新一輪鋁關稅時，川普指責加拿大“利用”美國。說美國的鋁業已經被加拿大“摧毀”，稱這“非常不公平”，并指責加拿大生產商向美國大量出口鋁，他這一言論在兩國的生產商中都激起了不小的水花。對此，加拿大副總理Chrystia Freelan表示，美方對加征收鋁關稅“毫無依據，不可接受”，加拿大政府將“迅速采取同等金額的反制措施”。并稱特朗普主導的美國政府是“歷史上最具保護主義色彩”的政府。隨后，她對隨著美國政府撤銷這一決定“感到欣慰”。

然而，加拿大并沒有完全擺脫被美國加收關稅的困境。美國貿易代表Robert Lighthizer的辦公室在宣布取消關稅時表示，如果他們認為進口出現“激增”，他們隨時準備重新征收關稅，并講明了9月至12月期間，從加拿大進口非合金鋁的上限預期。加拿大副總理Freeland否認了加拿大同意美國實施配額的說法，她表示，這不是兩國通過談判達成的協議，如果美國決定再次發起關稅戰，加拿大將進行“反擊”。

此外，雖然新的NAFTA有效期為16年，但其中包括部分加拿大人稱之為“特朗普否決權”的相關章節使人質疑該協議對加拿大未來的貿易交易會產生很大的影響。根據新協議第32章“例外與一般規定”第10款，成員國如果與“非市場化經濟體”簽署自貿協定，不僅要提前3個月通知其他成員國，還要將締約目標告知其他成員國，并提前至少30天將協議文本提交其他成員國審查，以確定是否會對美加墨三國產生影響。對此，Export Action Global總裁、前任聯邦貿易部長Ed Fast的高級顧問的前任顧問Adam Taylor表示，特朗普的連任將意味著（美國政府）保護主義的延續，而保護主義是專為美國主要政治受眾量身定制的。Taylor表示，賓夕法尼亞州、俄亥俄州、威斯康星州和密歇根州等搖擺州（兩黨在這些地區的支持率咬得很緊）的反對自由貿易群眾覺得全球化“傷害了”他們，而特朗普似乎也打算繼續利用這些情緒，來為自己贏得大選。

Earnscliffe Strategy Group的Sarah Goldfeder以新NAFTA中的乳制品相關條例為例，表示“特朗普是想要創造一個有管理的貿易環境，而不是自由貿易。從條約來看，加拿大不僅要和美國披露自己有多少乳制品要出口到美國，連出口到其他國家的數量也要向美國‘報備’。”

拜登在1993年擔任美國參議員時曾支持政府貫徹最初的NAFTA，但隨著立場和時勢逐漸改變，拜登后來也認為需要對該協定進行更新。此外，在擔任副總統期間，他是支持美國待在《跨太平洋伙伴關系協定》(Trans-Pacific Partnership，簡稱tpp)“群里”的，加拿大也是TPP協定中的一員。拜登主張“美國制造”，專注于提升美國人才培養和創新，保證美國制造業的就業崗位，為美國國內中小型企業提供它們在進行國際競爭中所需要的幫助。

拜登對于貿易的立場還包括承諾恢復主要供應鏈，使其在面臨危機時不必依賴其他國家，并“與盟國開展合作，推進國際貿易規則和有關政府采購的國內法規現代化的進程，以確保美國及其盟國能夠用納稅人的錢來刺激對本國的投資業務。”但特朗普對拜登此前支持原始NAFTA協定的舉動緊咬不舍，認為他在美國面臨失業潮的情況下還妄想用幾十年前的老一套來解決問題，對此，拜登回擊特朗普稱他的貿易政策是 “trickle-down economics” ，對美國普通的工人階層沒有任何實質性的幫助。

Goldfeder認為，如果拜登當選下一屆美國總統，拜登將更可能傾向于讓貿易協議不再局限于促進商品流動，這也更合部分加拿大人的意。Goldfeder表示，“屆時貿易政策可能就不再局限于傳統意義上的‘貿易’了，像為工人提供公平的競爭環境，確保生產過程是環境友好型，以及知識產權相關的保護政策等，都不是傳統意義上的貿易內容范疇。如果拜登上任，也許此前還未繳納的，由特朗普提出的部分關稅征收將被取消。”Taylor還認為，盡管拜登也有保護主義的政策存在，但在他的領導下，美國可能會嘗試重新加入TPP。

總的來說，專家們表示，盡管二人的風格和方法可能會有所不同，但他們在保護美國就業方面沒有太大分歧。Goldfeder表示，特朗普和拜登的不同之處在于，拜登不會攻擊美國的盟友國，也不會起訴世貿組織，拜登的立場是，‘想方設法推進談判的進度才符合美國的‘最佳利益’。另外，特朗普如果敗選也不一定意味著針對加拿大商品的關稅征收及其他政策的結束，但征收的規模會比現在更小。

（來源：小雨觀天下）